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		有效開展食品抽樣檢驗(yàn)和監(jiān)管執(zhí)法

　　有著百年歷史的涪陵榨菜，以其獨(dú)特的魅力，譽(yù)滿神州，香飄海外，多次獲得國際國內(nèi)金獎(jiǎng)。確保包括榨菜在內(nèi)的食品的質(zhì)量安全，是重慶市涪陵區(qū)工商分局工作的重中之重。該局通過建立食品快速檢測站、構(gòu)建農(nóng)村食品安全長效機(jī)制、落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任等措施，努力消除食品流通監(jiān)管的空白和盲點(diǎn)，效果顯著，今年上半年共取締無證無照經(jīng)營戶23戶，發(fā)出書面責(zé)改通知13份，收繳過期變質(zhì)食品100余公斤，立案查處銷售各類食品違法案件12件，罰沒金額7.8萬元。近日，記者采訪了涪陵工商分局局長肖聯(lián)軍。

　　為了確保包括榨菜在內(nèi)的食品安全，涪陵區(qū)工商分局于2012年10月，率先在重慶市建立食品快速檢測工作站，配置多功能食品快速檢測儀、電腦、操作臺等設(shè)施設(shè)備，能對甲醛、雙氧水、吊白塊、亞硝酸鹽、三聚氰胺、甜蜜素等20余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測。“以前工商機(jī)關(guān)配備的快檢設(shè)備主要是各種化學(xué)試紙、試劑。”肖聯(lián)軍告訴記者，以前的檢測方式只能檢驗(yàn)食品中是否含有害物質(zhì)，不能精確其含量，可檢測的危害物質(zhì)項(xiàng)目也較少。“有了工作站，可對市場和超市中銷售的全部食品進(jìn)行精確初檢。其操作簡單、多項(xiàng)檢測、方便快捷的優(yōu)點(diǎn)基本滿足了基層工商機(jī)關(guān)對食品質(zhì)量的初步篩查監(jiān)測，為有效開展食品抽樣檢驗(yàn)和監(jiān)管執(zhí)法提供了基礎(chǔ)依據(jù)”。

　　建立食品快速檢測工作站后，該局加大了食品監(jiān)測的頻率及力度，今年上半年重點(diǎn)檢測了與人民群眾密切相關(guān)的米、面、食用油、調(diào)味品、乳制品等食品，截至目前，已抽樣監(jiān)測食品57組，食品快速檢測521組。對涉嫌銷售不合格食品的經(jīng)營者，已移交辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案調(diào)查。“農(nóng)村食品安全無小事。”肖聯(lián)軍介紹說，該局針對農(nóng)村食品市場特點(diǎn)以及監(jiān)管難點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，取得明顯成效。

　　記者了解到，涪陵工商分局針對農(nóng)村市場食品主要來源于城鎮(zhèn)食品批發(fā)環(huán)節(jié)的實(shí)際，結(jié)合全區(qū)深化流通環(huán)節(jié)食品源頭監(jiān)管工作的開展，建立健全專門的規(guī)范食品批發(fā)、送貨車輛的制度，嚴(yán)格規(guī)范食品車輛下鄉(xiāng)送貨行為，對所有送貨車輛及送貨人員進(jìn)行備案登記。目前已對直接送貨下鄉(xiāng)的185戶食品批發(fā)經(jīng)營者進(jìn)行了備案管理，清理送貨下鄉(xiāng)車輛462輛，并將相關(guān)信息通報(bào)給農(nóng)村工商所，要求農(nóng)村工商所加大對食品送貨車輛的監(jiān)管，同時(shí)要求食品批發(fā)經(jīng)營者必須持《營業(yè)執(zhí)照》和《食品流通許可證》副本下鄉(xiāng)送貨，并規(guī)范使用由工商機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的食品進(jìn)銷貨記錄“一單通”單據(jù)。對利用送貨下鄉(xiāng)的名義銷售“三無”、過期變質(zhì)及其他假冒偽劣食品的行為，一律依法從嚴(yán)查處，按上限處罰。從源頭上制止并杜絕了農(nóng)村食品市場銷售“三無”、過期變質(zhì)、假冒偽劣食品的現(xiàn)象。

　　涪陵工商分局切實(shí)推行轄區(qū)劃片監(jiān)管責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，加大對農(nóng)村食品市場的巡查力度。要求所有趕場集鎮(zhèn)及駐片區(qū)巡查人員，逢場時(shí)必須到崗，實(shí)施全面檢查，及時(shí)有效解決相關(guān)的問題，特別是無證經(jīng)營以及銷售假冒偽劣食品行為，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛。同時(shí)，每季度定期對公路沿線的食雜店，以及農(nóng)民居住區(qū)和小賣部進(jìn)行全面檢查，督促指導(dǎo)經(jīng)營者履行法定的進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷記錄、問題食品下架、安全貯存保管以及從業(yè)人員健康體檢義務(wù)。

　　“食品經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，食品經(jīng)營者的守法意識是食品安全的首要保障。”肖聯(lián)軍介紹說，該局在日常的食品監(jiān)管工作中，強(qiáng)化主體監(jiān)管，嚴(yán)格食品流通許可準(zhǔn)入，對達(dá)不到許可條件或申請資料提交不齊全的，堅(jiān)決不予核準(zhǔn)。另外，抓好食品流通攤販的備案工作，對集貿(mào)市場內(nèi)無固定經(jīng)營場所的食品經(jīng)營者進(jìn)行備案管理，努力消除食品流通監(jiān)管的空白和盲點(diǎn)。截至目前，全區(qū)共核發(fā)許可證4858戶，其中企業(yè)622戶，個(gè)體工商戶4236戶，攤販備案管理4戶。

　　據(jù)介紹，食品經(jīng)營者的主體責(zé)任，主要通過“三項(xiàng)建設(shè)”來體現(xiàn)：一是推進(jìn)食品主體分類建設(shè)，建立統(tǒng)一格式的經(jīng)濟(jì)戶口臺賬，即食品經(jīng)營戶總臺賬、食品流通許可證臺賬、乳制品經(jīng)營戶臺賬、食用油經(jīng)營戶臺賬、食品添加劑經(jīng)營戶臺賬等，實(shí)現(xiàn)臺賬建立全覆蓋。二是推進(jìn)食品質(zhì)量準(zhǔn)入建設(shè)，通過引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立、完善各項(xiàng)自律制度，結(jié)合經(jīng)營者自查自糾，進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度等，繼續(xù)以超市、商場和食品個(gè)體批發(fā)為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建食品安全示范店活動(dòng)。三是推進(jìn)社會監(jiān)督制度建設(shè)。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)行政村建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站，選聘監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員開展具體工作。截至目前，食品安全進(jìn)銷貨記錄“一單通”單據(jù)使用率達(dá)100%，食品經(jīng)營者消費(fèi)維權(quán)信息公示“七規(guī)范”率達(dá)100%，食品經(jīng)營者建立自律檔案率達(dá)85%。

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