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有毒化學(xué)品進出口登記和新化學(xué)物質(zhì)登記制度 | |||
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以滿足國內(nèi)必要需求為主,限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品和累積風(fēng)險類重點防控化學(xué)品。對未納入淘汰產(chǎn)品、設(shè)備和工藝名錄的高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)。合理控制高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品的生產(chǎn)和使用,鼓勵實施區(qū)域性、行業(yè)性生產(chǎn)規(guī)??偭靠刂?。國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃中明確規(guī)模控制要求,項目立項中釆取等量或減量置換等控制措施。
制定發(fā)布高毒、難降解、高環(huán)境危害化學(xué)品名單及高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品名單。其中,參照國際上制定的耐久性生物累積性有毒物質(zhì)(PBT高耐久性高生物累積性物質(zhì)(vPvB和致癌致畸致突變物質(zhì)(CMR等名單。高毒、難降解、高環(huán)境危害化學(xué)品是從危害水平評估化學(xué)品,高毒是指急性毒性高,難降解是指不能被生物快速降解、環(huán)境中存留時間長,高環(huán)境危害是指對環(huán)境的危害強。高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品是從危害和流露兩個方面評估化學(xué)品,包括高毒或高環(huán)境危害化學(xué)品、高產(chǎn)量化學(xué)品,以及具有高流露接觸或高分散使用等特性的化學(xué)品。2015年,基本建立化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理制度體系,大幅提升化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理能力,顯著提高重點防控行業(yè)、重點防控企業(yè)和重點防控化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控水平。
公布高毒、難降解、高環(huán)境危害化學(xué)品淘汰清單及嚴格限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品名單;建立中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄更新制度;建立化學(xué)品測試機構(gòu)管理制度和重點環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估機構(gòu)檢查推薦制度。制度建設(shè):建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估、危險化學(xué)品環(huán)境管理登記、重點環(huán)境管理危險化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移演講等制度;建立重大環(huán)境風(fēng)險源報告制度;完善有毒化學(xué)品進出口登記和新化學(xué)物質(zhì)登記制度;發(fā)布重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名單。
提高環(huán)境監(jiān)管能力,建立重點防控行業(yè)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估指南;制定化學(xué)品環(huán)境管理能力建設(shè)規(guī)范要求;加強國家化學(xué)品環(huán)境管理和區(qū)域化學(xué)物質(zhì)危害測試與風(fēng)險評估能力建設(shè);建立各省化學(xué)品環(huán)境管理機構(gòu)。省內(nèi)重點防控區(qū)域的地市、縣應(yīng)明確承擔(dān)化學(xué)品環(huán)境管理職能的機構(gòu);重點防控區(qū)域具備危險化學(xué)品特征污染物監(jiān)測能力,提高化學(xué)品測試和風(fēng)險評估能力;省級化學(xué)品應(yīng)急能力達到全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)范要求。
掌握我國化學(xué)品重點防控行業(yè)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀;重點防控企業(yè)危險化學(xué)品環(huán)境登記覆蓋率達到80%提高企業(yè)固有風(fēng)險防控水平,全面完成化學(xué)品生產(chǎn)、使用及環(huán)境情況調(diào)查。有效降低突發(fā)環(huán)境事件頻次;新建化工企業(yè)入園率達到100%對位于環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)重點防控企業(yè)全面開展風(fēng)險評價;重點防控企業(yè)特征污染物釋放、轉(zhuǎn)移演講率大于80%
制定危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用量大、自動化水平低、污染物排放量大的落后工藝名錄,依法淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學(xué)品。優(yōu)先對耐久性生物累積性有毒物質(zhì)(PBT高耐久性高生物累積性物質(zhì)(vPvB和致癌致畸致突變物質(zhì)(CMR等化學(xué)品開展環(huán)境風(fēng)險評估。定期發(fā)布高毒、難降解、高環(huán)境危害的淘汰物質(zhì)名單和國家鼓勵的有毒有害化學(xué)品替代品目錄。并將其納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。各省應(yīng)制定淘汰計劃,建立完善重污染企業(yè)退出機制,防止跨地區(qū)、跨國界轉(zhuǎn)移,并每年向社會公告淘汰情況。大力開展四甲基鉛等物質(zhì)的淘汰和替代工作,啟動高耐久性高生物累積性物質(zhì)等化學(xué)品的風(fēng)險控制和淘汰試點。
制定危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用量大、自動化水平低、污染物排放量大的落后工藝名錄,依法淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學(xué)品。優(yōu)先對耐久性生物累積性有毒物質(zhì)(PBT高耐久性高生物累積性物質(zhì)(vPvB和致癌致畸致突變物質(zhì)(CMR等化學(xué)品開展環(huán)境風(fēng)險評估。定期發(fā)布高毒、難降解、高環(huán)境危害的淘汰物質(zhì)名單和國家鼓勵的有毒有害化學(xué)品替代品目錄。并將其納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。各省應(yīng)制定淘汰計劃,建立完善重污染企業(yè)退出機制,防止跨地區(qū)、跨國界轉(zhuǎn)移,并每年向社會公告淘汰情況。大力開展四甲基鉛等物質(zhì)的淘汰和替代工作,啟動高耐久性高生物累積性物質(zhì)等化學(xué)品的風(fēng)險控制和淘汰試點。
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